8月11日，國家郵政局頒布《快遞業務操作指導規范》，首次對快遞業務全程作業提出基本要求。那么，在快件丟失、野蠻分揀、服務態度差等快遞業亂象廣為社會詬病的情況下，快遞業新國標能否撼動行業頑疾？

　　新國標劍指快遞業頑疾

　　記者了解到，新國標包括多個方面：快遞員上門取件時，“5千克以下的快件，放入分揀用托盤；5千克以上的快件，碼放到指定的位置，碼放遵循大不壓小、重不壓輕、易碎件單獨擺放的原則。”

　　已收快件不能無人看管。新國標規定，派送員上門收寄時“嚴禁將已收取快件單獨放置在無人保管的地方”，而“快遞企業在接單后，宜在2小時內取件；取件后，宜在3小時內將快件送交快遞營業場所”。

　　粗暴的野蠻分揀也是此次規范的重點。快件分揀作業應當在視頻監控下進行，人工分揀傳送快件時“不得對快件進行猛拉、拖拽、拋扔等破壞性動作”、“快件分揀脫手時，離擺放快件的接觸面之間的距離不應超過30厘米，易碎件不應超過10厘米”等。

　　針對派送員責任心不強、投遞服務差等問題，新國標規定“快遞企業應當對快件提供至少兩次免費投遞。每日15時以前到達投遞網點的快件，宜在當日完成首次投遞；每日15時以后到達投遞網點的快件，宜在次日12時以前完成首次投遞”，投遞過程中“嚴禁委托他人投遞和保管快件”。

　　寧波快遞企業鮮有達標

　　目前，寧波共有快遞企業500多家，其中，上規模、有品牌的網絡型快遞企業20多家，主要包括EMS（郵政速遞）、DHL（中外運-敦豪）、TNT（天地運輸）、Fedex（聯邦快遞）、UPS（優比速）以及占據淘寶市場較大份額的“四通一達一”等民營快遞。

　　“根據新國標的標準，寧波只有DHL、順豐等企業能‘達標’。”從事快遞行業監管工作多年的浙江省郵政管理局寧波辦事處主任高愛國坦言，寧波市場上快遞企業數量眾多、發展管理水平參差不齊，即便是網絡型快遞企業，較新國標提出的管理、服務標準也有較大的差距。

　　目前，寧波網絡型的快遞企業大多引入專業流水線輸送帶進行中轉操作，以此減少包裹亂扔、亂堆現象。但在派送一塊，受制于人力成本的攀升，快件丟失、派送不及時、服務態度差仍是投訴的重點。“快遞服務中的一些頑疾得不到解決的話，會掣肘整個快遞行業的發展。”寧波圓通速遞有限公司總經理李山珍說。

　　標準仍待細化

　　“新國標可以在一些關鍵作業環節教快遞企業如何去做。”業內人士表示，以快件丟失為例，主要集中在3個作業環節：取送件過程中的丟失、運輸過程中的內盜、分撥過程中的偷竊，而不少快遞企業的防范丟件措施和手段不會考慮得這么細致。

　　但是，在更多的人看來，規范只是指導性的標準，不同經濟發展水平的地區也需對標準的落地做一些細化。“關于取件、稱量方面的規定，與現實條件相差較大，很難實現。”高愛國說，對快遞企業營業場所設施設備的規定，也只是原則性的要求，應該有量化標準，比如寧波各地不同業務量的營業場所面積應有多大、幾平方米要有一個視頻監控器，這樣操作性才更強。