快遞放進快件箱,需要征得您同意?
國家郵政局數(shù)據(jù)顯示,2018年全國快件箱數(shù)量大約為20萬個,預計到2020年,快件入柜率有望達20%,對應快件箱格口需求約為7600萬個,市場需求及潛力巨大。
日前,國家郵政局公布了《智能快件箱寄遞服務管理辦法》(下稱《辦法》),從今年10月1日起,用智能快件箱投遞快件,應當征得收件人同意,否則算違規(guī)。《辦法》中明確規(guī)定:收件人不同意使用智能快件箱投遞快件時,智能快件箱使用企業(yè)應當按照快遞服務合同約定的名址提供投遞服務。
有媒體在微博上發(fā)起“快遞員未經(jīng)收件人同意不得將包裹放到智能快件箱,你支持嗎?”的調(diào)查,共有3375人參與,其中1801人表示支持,有866人表示直接放快件箱挺好的,有587人表示還是要看如何實施。網(wǎng)友們觀點不一,各有理由。
支持新規(guī):促進快遞業(yè)規(guī)范發(fā)展
有網(wǎng)友指出,不征得收件人同意就放快件箱視為違規(guī),有利于促進快遞業(yè)的規(guī)范發(fā)展。網(wǎng)友“那是一場夢”認為,這項規(guī)定的出臺有利于今后消費者維權(quán)。網(wǎng)友“柒可”說:“雙手支持,快遞本就該送貨上門,快件箱卻成了快遞員‘偷懶’的理由。”
網(wǎng)友“小冠冠”分析,部分快遞員圖省事,為了節(jié)約時間、提高配送量、完成任務考核,沒有嚴格遵守配送規(guī)定,未經(jīng)用戶同意就將快遞放入快件箱,容易因快件破損、超期收費等誘發(fā)消費糾紛。因此,對智能快件箱的使用和快遞員的行為進行規(guī)范化管理,是非常有必要的,既能保障用戶的合法權(quán)益,也可促進快遞業(yè)“最后一百米”更好地發(fā)展。
沒有必要:應給快遞員變通權(quán)限
也有網(wǎng)友持不同的觀點,有網(wǎng)友表示,就希望快遞放在智能收件箱。網(wǎng)友“蒙木古”說:“放在柜子里或者驛站代收很方便,獨居的話還很安全。”網(wǎng)友“貓掌門”也表態(tài),“快遞直接放過去最好,我不希望快遞員聯(lián)系我”。也有網(wǎng)友提出,可以在購物下單的時候給個選擇,放快件箱或者直接送,這樣就不用一一臨時聯(lián)系打電話了。
部分網(wǎng)友指出,現(xiàn)實中確實有用戶不在家、未接電話、小區(qū)刷門禁卡等原因,導致快遞無法正常配送到家的情況。網(wǎng)友 “獨角獸”認為,應給予快遞員相應的變通權(quán)限,允許其將快遞放入快件箱、代收點。同時,不少網(wǎng)友也建議,應該加強源頭管理,督促電商平臺、快遞公司進行配送地址優(yōu)化,鼓勵用戶在購物時就自行選擇配送方式,“根據(jù)工作生活情況和實際需求,決定到底是放入快件箱、代收點,還是送貨到家,以充分保障用戶的知情權(quán)和選擇權(quán)”,網(wǎng)友“壽桃子”說。
中國物流學會特約研究員楊達卿表示,新規(guī)的出現(xiàn)有利于規(guī)范快件箱的使用,明文規(guī)定也利于快遞企業(yè)消除部分快遞員的“懶人快遞”模式,但對于末端配送來說,快遞員與消費者用柜與否的征詢溝通,也可能會增加時間成本等。(資料來源東南網(wǎng))
《智能快件箱寄遞服務管理辦法》將于10月1日起施行
一方面,智能快件箱寄遞服務可以有效應對“門難進”“樓難上”的現(xiàn)代工作居住環(huán)境,將有助于解決“最后一公里”難題;另一方面,也有助于快遞業(yè)實現(xiàn)服務標準化。
針對部分快遞員不按名址投遞、直接使用智能快件箱的“懶人快遞”現(xiàn)象,新規(guī)明確,從今年10月1日起,企業(yè)使用智能快件箱投遞快件,應當征得收件人同意。
智能快件箱是我國城市快遞末端服務的重要組成部分,能提高快遞派送效率。不過,在為消費者提供便利的同時,也有一些地方出現(xiàn)了“懶人快遞”之類的糾紛。如何進一步規(guī)范快件箱使用?
國家郵政局近日公布的《智能快件箱寄遞服務管理辦法》規(guī)定,從今年10月1日起,企業(yè)使用智能快件箱投遞快件,應當征得收件人同意;收件人不同意使用智能快件箱投遞快件的,智能快件箱使用企業(yè)應當按照快遞服務合同約定的名址提供投遞服務。
“新規(guī)將對快遞行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)生很大推動作用。”中國政法大學民商經(jīng)濟法學院教授鄭佳寧在接受經(jīng)濟日報記者采訪時說,一方面智能快件箱寄遞服務可以有效應對“門難進”“樓難上”的現(xiàn)代工作居住環(huán)境,緩解企業(yè)投遞壓力、減少爆倉現(xiàn)象,將有助于解決“最后一公里”難題;另一方面,也有助于快遞業(yè)實現(xiàn)服務標準化。
同時,這也在一定程度上增進了用戶權(quán)益。智能快件箱賦予了用戶在寄遞時空上的充分自由,能夠有效避免交寄取件的時空與用戶工作、生活安排上的沖突;通過掃碼寄遞方式,取代了快遞員直接入戶,可有效降低用戶信息泄露的隱患,同時也能有效降低暴力犯罪等風險。
值得關注的是,新規(guī)能徹底消除“懶人快遞”現(xiàn)象嗎?所謂“懶人快遞”,是指快遞員未按照快遞服務合同上約定的名址投遞。事實上,未按名址投遞的原因有很多,除了快遞員自身不夠勤勉外,還有收件人名址錯誤、收件人不在名址、聯(lián)系不上收件人等情形。但是,如果快遞員單方面選擇將快遞直接投入快件箱,則損害了用戶權(quán)益,屬于違規(guī)。
當前,用戶對“懶人快遞”不滿還有一個原因,即智能快件箱存在亂收費問題。快遞服務價格一般以重量、距離等作為計價基準,并未因寄遞模式不同有所區(qū)別。換句話說,用戶如果選擇使用智能快件箱服務,快遞費并沒有增加。實踐中,需要用戶付費的情形主要是逾期保管費。
對此,新規(guī)明確,智能快件箱運營企業(yè)應當合理設置快件保管期限,保管期限內(nèi)不得向收件人收費。“按照新規(guī),運營企業(yè)有收取逾期保管費的合法理由。”鄭佳寧認為,無論是因為收件人原因未能按時取件,還是因為寄件人原因拒絕取件,此時在運營企業(yè)與用戶之間對逾期快件均形成了新的保管關系;按照合同法相關規(guī)定,可以無償保管,也可以有償保管。
近年來,隨著我國快遞業(yè)服務網(wǎng)絡不斷健全,快遞業(yè)務量逐年提高。國家郵政局數(shù)據(jù)顯示,2018年我國快遞業(yè)務量完成505億件,同比增長25.8%;新增社會就業(yè)20萬人以上,支撐網(wǎng)上零售額6.9萬億元,支撐跨境電子商務貿(mào)易超過3500億元;預計2019年快遞業(yè)務量將達600億件。隨著消費者對“最后一公里”的服務需求不斷擴大,快遞末端配送形式必然越來越多元化,智能快件箱很可能成為主流末端寄遞模式之一。
“與傳統(tǒng)模式相比,智能快件箱寄遞服務存在人、物分離的空當期,即寄件人將物品放置快件箱至使用企業(yè)將物品取回網(wǎng)點收寄的區(qū)間。”鄭佳寧介紹,為消除該區(qū)間的隱患,新規(guī)創(chuàng)設了“交寄——收寄”“物品——快件”的制度安排。
此外,智能快件箱的數(shù)據(jù)安全管理也不容忽視。“作為關鍵信息基礎設施經(jīng)營者,運營企業(yè)必須維護數(shù)據(jù)采集、存儲、處理、傳輸?shù)日_\行,郵政管理部門亦應在《中華人民共和國網(wǎng)絡安全法》指引下盡快出臺對快遞數(shù)據(jù)的監(jiān)管指導文件,以保障數(shù)據(jù)流通與用戶信息安全,從而充分維護用戶的合法權(quán)益。”鄭佳寧說。(資料來源于環(huán)球網(wǎng))
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