近日，在對(duì)若干具有重要產(chǎn)業(yè)影響的國(guó)際并購(gòu)案以“附條件通過(guò)”的方式批準(zhǔn)之后，一宗兩家國(guó)有企業(yè)申報(bào)的經(jīng)營(yíng)者集中案件獲國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局（以下簡(jiǎn)稱“市監(jiān)總局”） “附條件”放行。提交申報(bào)的是上海機(jī)場(chǎng)（集團(tuán)）有限公司和東方航空物流股份有限公司，按照計(jì)劃，它們將新設(shè)一家合營(yíng)企業(yè)，經(jīng)營(yíng)智能機(jī)場(chǎng)貨站業(yè)務(wù)。

　　市監(jiān)總局經(jīng)審查認(rèn)為，新設(shè)合營(yíng)公司對(duì)上海浦東機(jī)場(chǎng)貨站服務(wù)市場(chǎng)、以浦東機(jī)場(chǎng)為出發(fā)地或目的地的國(guó)際/國(guó)內(nèi)航空貨運(yùn)服務(wù)市場(chǎng)具有或可能具有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)效果。在附加了上海機(jī)場(chǎng)和東航物流在浦東機(jī)場(chǎng)貨站服務(wù)市場(chǎng)上不得交換競(jìng)爭(zhēng)性敏感信息等限制性條件后，獲得市監(jiān)總局的放行。

　　據(jù)了解，新設(shè)合營(yíng)公司由上海機(jī)場(chǎng)控股，持有51%股權(quán)，東航物流持股49%。兩家公司分別有上海地方國(guó)資和央企背景。上海機(jī)場(chǎng)是上海國(guó)資委100%持股的全資國(guó)企。東航物流的第一大股東為東方航空產(chǎn)業(yè)投資公司，后者是中國(guó)東方航空集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“東航集團(tuán)”）的全資子公司，國(guó)務(wù)院國(guó)資委持有東航集團(tuán)68.42%的股權(quán)，上海地方國(guó)資企業(yè)上海久事（集團(tuán)）公司持有東航集團(tuán)10.18%的股權(quán)。

　　市監(jiān)總局在審查中認(rèn)定新設(shè)合營(yíng)公司在上海浦東機(jī)場(chǎng)貨站服務(wù)市場(chǎng)具有市場(chǎng)支配地位。同時(shí)，市監(jiān)總局還認(rèn)定，上海機(jī)場(chǎng)、東航物流與新設(shè)合營(yíng)公司之間存在共同利益關(guān)系，價(jià)格協(xié)同可能性進(jìn)一步增大，下游客戶對(duì)機(jī)場(chǎng)貨站服務(wù)需求彈性較小，因此，新設(shè)合營(yíng)公司可能利用其市場(chǎng)控制力降低服務(wù)質(zhì)量、提高服務(wù)價(jià)格，排除、限制上海浦東機(jī)場(chǎng)貨站服務(wù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

　　此外，上海機(jī)場(chǎng)和東航物流承諾，繼續(xù)履行與相關(guān)客戶已經(jīng)簽署的浦東機(jī)場(chǎng)貨站服務(wù)合同。合同期滿后，如相關(guān)客戶希望續(xù)簽合同，機(jī)場(chǎng)集團(tuán)、東航物流不得拒絕，且續(xù)簽條件不得低于本次交易前的服務(wù)水平。承諾有效期為5年。此外，承諾還包括“同等條件下，不得就價(jià)格、數(shù)量等交易條件對(duì)下游客戶實(shí)施差別待遇，不得實(shí)施不合理高價(jià)，不得不合理地限制浦東機(jī)場(chǎng)貨站服務(wù)提供總量”等方面的內(nèi)容。