由于網購活體動物導致的事故屢見不鮮。曾有人用特別運送方式把自己家養的大型犬,以高價運送回老家,某快遞也一再承諾會專車專人特別運送,結果還是在距到家20公里的路上,由于照顧不周致其死亡,2018年,陜西渭南21歲女孩網購銀環蛇,被咬傷左手食指后不幸殞命;2020年,一位淄博男孩網購毒蛇作為寵物飼養,也不慎被咬險些喪命。像這樣的例子真是數不勝數。
事實上,對于活體動物的郵寄,現行規章制度早有說法。我國《郵政法》第三十七條提到,任何單位和個人不得利用郵件寄遞含有法律、行政法規禁止的物品。具體到《郵政法實施細則》中,第三十三條“禁止寄遞或者在郵件內夾帶下列物品”第六項即為“各種活的動物”。
快遞寄活體動物,并不是偶發事件。
去年3月份,有媒體記者走訪江蘇新沂快遞物流產業園,希望通過郵寄的方式將家里飼養的寵物運回老家,多家快遞公司業務員表示,他們寄不了。某快遞公司業務員暗示,園內的中通快遞可以郵寄寵物。
去年 5月份,中通快遞因違規郵寄活體動物引發關注。隨后中通快遞官方微博發布通報稱,該批活體動物系平臺電商客戶線上銷售,中通快遞成都荷花池網點違規攬收,為此中通快遞向公眾、媒體和客戶道歉,同時網點相關負責人遭停職處理。
同年12月22日,江蘇鹽城網曝阜寧縣一快遞公司非法攬收活體寵物,致使寵物大量死亡。這些寵物在轉運點發現后被拆箱解救,現場堆放著數十個被拆開的寵物箱。
銷售活體動物,在一些線上電商平臺,是一件非常平常的事情。
我們在電商平臺上搜索“活體”,接著屏幕上就彈出各式各樣的待售動物。天上飛的地上走的,只有你想不到,沒有平臺上找不到的(當然,國家保護類除外),按銷量進行搜索,最受歡迎的是貓、狗、金魚、烏龜、小魚、倉鼠、鳥類等等。整體銷量在千+以上,最好的銷量能達到萬+,然而這些在快遞過程中都難能有安全保障。
我國郵政法實施細則明確規定,活體動物禁止郵寄運輸。雖然法律明確禁止郵寄活物,但缺乏具體的處罰規定,新修訂的《快遞市場管理辦法》也沒有快遞企業違規寄送活體的處罰細則。
沒有處罰力度,違法成本幾乎為零,所以快遞活體這種事情頻發的最主要原因。
也有業內人士表示,通過普通快遞運送活體動物,最大的風險便是混裝混運,運送動物必須使用專門的物流渠道,且要有相應衛生檢疫證明。
“在今年的政府工作報告中,我看到了政府加快推動快遞運輸行業健康發展的決心。”全國人大代表、農工黨天津市委會副主委、天津市中醫藥研究院主任醫師張智龍告訴記者,加強活體動物快遞運輸監管正是他今年帶上全國兩會的建議之一。
《中華人民共和國郵政法實施細則》明文規定,禁止寄遞或者在郵件內夾帶各種活的動物。“但是郵政法實施細則中缺乏具體明確的處罰規定,而新修訂的《快遞市場管理辦法》也缺乏快遞企業違規寄送活物的處罰細則,法律法規威懾不足,有關部門監管不到位,以及部分快遞網點運輸服務驗視這道‘入口關’沒有守好,使得快遞郵寄活體動物問題不斷。”張智龍代表建議,盡快調整和細化郵政法實施細則和《快遞市場管理辦法》,明確違規運輸的相應懲治措施,提高違法成本,讓投機者不敢心存僥幸。
“檢察機關要避免就案辦案,針對此類案件頻發現象,應當根據辦案中發現的漏洞風險進行對策研究,依托最高檢‘七號檢察建議’,健全行政執法與刑事司法銜接機制,聯合多部門齊抓共管,深化寄遞渠道綜合治理。同時,積極開展寄遞安全法治宣傳,讓群眾自覺尊法、守法、依法行事。”張智龍代表強調道。
快遞活體游走在法律監管的灰色地帶,為了完成業務量,快遞公司還要謀殺多少動物的生命?對于電商平臺,將寵物放置在平臺上售賣,又是否合規呢?
姚明有一則公益廣告“沒有買賣就沒有傷害”,或許,買家才是遏制傷害的源頭。
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