發展“通脈”靠什么？靠交通，靠貨運。近期，徐州發布了《徐州市“十四五”現代物流業發展規劃》，提出要將交通樞紐優勢轉化為貨運物流發展優勢，建設成為“一帶一路”重要貨運物流節點城市、全國重要的綜合貨運物流樞紐城市、淮海經濟區物流中心城市，到2025年形成樞紐引領、集約高效、融合聯動、智慧綠色的貨運物流體系，物流營業收入突破4000億元，社會物流總費用與GDP的比率降至12%。

　　“11188N”總體布局

　　“十四五”期間，徐州市將按照“系統布局、整合提升、產業融合”原則，構建“11188N”的貨運物流總體布局，即：

　　“一核”：以淮海國際陸港建設為核心，堅持“陸港引領、產城聯動”，重點建設鐵路貨運中心、鐵水聯運中心兩個核心片區，聯動保稅港、航空港、郵港，構建鐵、公、海、水、空多式聯運陸港運輸體系，打造成為淮海經濟區國際中轉樞紐港。

　　“一環”：城市物流發展環，圍繞徐州五環路等構成環城區交通物流通道，原則上大型物流園區布局在城市物流發展環以外，城區內布局配送中心，以環串聯城區物流園區，形成干支銜接物流網絡，降低貨物運輸對城市影響。

　　“一帶”：內河港物流發展帶，圍繞建設“億噸大港”，依托金山橋作業區、雙樓作業區、沛縣豐樂作業區、邳州作業區、新沂作業區等，整合運河沿線港口物流資源，大力發展內河集裝箱運輸、海河聯運、鐵水聯運等，全面提升徐州港口物流、多式聯運發展水平。

　　八大綜合型物流園區：陸港鐵路物流園、順堤河綜合物流園、雙樓物流園、空港物流園、大許高鐵物流園、東南商貿物流園、新沂綜合物流園、邳州港口物流園。

　　八大專業型物流園區：經開區保稅物流園、雨潤農產品物流園、沛縣物流園、睢寧電商物流園、豐縣物流園、豐樹物流園、東升農副產品直供中心、淮海郵件集散中心。

　　N個配送中心：根據生產生活需求、人口密度、配送距離等，在每個板塊的居住區、商業區、工業區等片區，規劃布局若干個配送中心，銜接物流園區與末端網點，共同形成覆蓋城鄉的物流網絡。

　　“一二三四”推進實施

　　“十四五”期間，徐州市將重點圍繞“一個網絡、兩類樞紐、三個高地、四大體系”，推進徐州現代物流業更有效率、更可持續、更為安全地發展，提升徐州現代物流高質量發展水平。

　　一個網絡：構建一個支撐雙循環的物流網絡，加強西向陸路開放和東向出海物流通道建設，形成“通道+樞紐（園區）+網絡”運行體系，在更大范圍促進經濟循環流轉和產業關聯暢通。

　　兩類樞紐：線下物流實體樞紐以徐州淮海國際陸港建設為核心，推進陸港型國家物流樞紐、生產服務型和港口型省級物流樞紐建設，鞏固和提升徐州綜合物流樞紐城市地位；智慧物流信息樞紐搶占數字物流發展戰略制高點，培育一批引領行業發展的智慧物流信息平臺，將徐州打造成資源匯聚的物流信息樞紐。

　　三個高地：鐵路物流開放高地，打造區域性中歐班列集結中心和全省中歐（亞）班列匯集點，加快推進高鐵物流樞紐建設，完善鐵路一類口岸功能；商貿物流發展高地，推進線上線下相結合的區域性物資集散中心和分撥分銷中心建設，面向徐州都市圈和淮海城市群的居民消費提供高品質物流服務；樞紐經濟創新高地，構建以新經濟、智能制造、高端服務為引領的現代化樞紐經濟體系，為全國樞紐經濟發展提供有益經驗和成功范式。

　　四大體系：多式聯運體系，加快構筑公鐵聯運、公鐵水聯運、河江海聯運、空陸聯運、海陸聯運五大多式聯運體系；供應鏈物流體系，依托“6+4”先進制造業，構建高度協同、響應快速、安全穩定、智慧高效的供應鏈物流體系；國際物流體系，拓展加密“徐州號”中歐班列，構建雙向開放、內暢外聯、功能完善的國際物流體系；民生物流體系，進一步提升快遞物流、冷鏈物流、跨境電商、農村物流等民生物流品質化、便利化水平，滿足人民日益增長的美好生活需求。

　　大力實施八大工程

　　“十四五”期間，徐州市將大力實施八大工程，努力實現物流服務效率和品質明顯提升、現代物流發展基礎持續完善、雙循環物流服務網絡基本形成的發展目標。

　　物流樞紐經濟工程：到2025年，全市資源要素大聚集、大流通、大交易的經濟發展模式基本形成，初步建成東西雙向開放的內陸型國際中轉樞紐港，基本形成四大樞紐經濟區——陸港樞紐經濟區、內河港樞紐經濟區、空港樞紐經濟區、高鐵樞紐經濟區。

　　園區集聚升級工程：到2025年，基本建成干支銜接緊、覆蓋范圍廣、運作效率高的“8+8”物流園區，園區運行效率顯著提升，資源集聚和輻射帶動作用明顯增強。

　　物流業制造業融合工程：推動物流業與制造業、農業、商貿業等互動融合發展，到2025年培育20家物流業、制造業融合發展的新型示范載體和標桿企業。

　　多式聯運推進工程：到2025年，基本建成徐州億噸大港，具備多式聯運功能的內河港口作業區數量達到6個，新增鐵路專用線50公里，集裝箱多式聯運貨運量年均增長10%。

　　智慧物流創新工程：到2025年，智慧物流發展水平得到顯著提升，智慧物流城市試點建設任務全面完成，促進試點企業物流成本降低20%。

　　冷鏈物流提升工程：到2025年，城鄉冷鏈物流設施建設進一步完善，形成一批冷鏈物流基地，建成一家國家骨干冷鏈物流基地。

　　內外循環暢通工程：2025年，中歐班列重箱率達98%，國內鐵路班列達到300列/年，高速公路里程達600公里，普通國省干線公路里程達1600公里，高速鐵路網里程接近350公里。

　　物流主體培育工程：到2025年，培育營業收入100億元以上物流企業5家、50億元以上物流企業7家、10億元以上物流企業20家。