江蘇無錫以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，聚焦國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，實施創(chuàng)新驅(qū)動核心戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市主導(dǎo)戰(zhàn)略，發(fā)揮“中國快遞示范城市”的示范效應(yīng)，努力把蘇南快遞產(chǎn)業(yè)園打造成快遞行業(yè)長三角一體化發(fā)展的新高地，把無錫快遞業(yè)打造成建設(shè)“強(qiáng)富美高”新無錫的新引擎、新動能，為全國快遞業(yè)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)無錫智慧。

　　基礎(chǔ)設(shè)施——

　　“集聚”促發(fā)展

　　2013年，無錫市郵政管理局順應(yīng)行業(yè)發(fā)展需求，積極謀劃專業(yè)快遞園區(qū)建設(shè)，打好行業(yè)集聚發(fā)展“主動仗”。

　　2013年12月，全國首家快遞產(chǎn)業(yè)園——蘇南快遞產(chǎn)業(yè)園在無錫成立。

　　行業(yè)“新地標(biāo)”崛起。2013年，在江蘇省郵政管理局和無錫市人民政府的大力支持下，蘇南快遞產(chǎn)業(yè)園最終選址蘇南碩放國際機(jī)場東側(cè)陸域。園區(qū)總投資122億元，入駐品牌快遞企業(yè)14家，涵蓋郵政、順豐、中通、優(yōu)速等主流品牌，擁有菜鳥、京東、蘇寧、唯品會等20余個智慧云倉。其中，菜鳥未來園區(qū)為全國首個IoT智慧園區(qū)。

　　2013年11月，無錫市委書記黃欽（右三）視察市民中心“快遞e站”。

　　發(fā)展“驅(qū)動力”蝶變。園區(qū)運營面積超160萬平方米，擁有支干線運輸車輛1300余輛，全貨機(jī)日起降9架次，航空快件量占到蘇南碩放國際機(jī)場貨郵吞吐量的80%，快件年中轉(zhuǎn)量超20億件，年業(yè)務(wù)收入超18億元，稅收超1億元，被列入“全省重點培育物流園區(qū)儲備庫”、省“十三五”規(guī)劃綱要重大工程項目名單，被評為“全國快遞產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展示范園區(qū)”“全國智慧物流示范基地”。

　　2016年10月，國家郵政局局長馬軍勝在無錫調(diào)研時指出，“蘇南快遞產(chǎn)業(yè)園建成以來，穩(wěn)步推進(jìn)項目建設(shè)，不斷完善管理機(jī)制，大幅提升服務(wù)能力，已成為產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的標(biāo)桿、整合地方資源的榜樣、提高企業(yè)運行效率的平臺、推動行業(yè)對外輻射的典范?！?/p>

　　產(chǎn)業(yè)聯(lián)動——

　　“協(xié)同”顯成效

　　無錫快遞業(yè)務(wù)總量和業(yè)務(wù)收入分別從2012年的0.6億件、8.1億元上升到2019年的8.1億件、81.42億元，產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展成果凸顯，交出一份亮眼的“成績單”。

　　“進(jìn)廠”，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)深度融合。結(jié)合無錫產(chǎn)業(yè)特色，無錫順豐、郵政等寄遞企業(yè)圍繞紡織業(yè)、服裝業(yè)，分別與紅豆服飾、海瀾之家等展開合作，嵌入成品倉儲、訂單配送等生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)，降低工業(yè)企業(yè)物流成本，提升流通效率，行業(yè)支撐制造業(yè)產(chǎn)值超130億元/年。

　　“進(jìn)村”，推動末端下沉農(nóng)村。無錫559個建制村100%直接通郵，為農(nóng)村消費者提供了便捷高效的服務(wù)。各類電商平臺和快遞企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品集疏運資源有效整合，無錫水蜜桃、太湖大閘蟹、宜興香米、宜興百合等農(nóng)特產(chǎn)品進(jìn)城項目年業(yè)務(wù)量超1000萬件、業(yè)務(wù)收入超3億元，直接服務(wù)支撐農(nóng)業(yè)產(chǎn)值超7億元/年。

　　2016年7月，中國郵政在無錫開通陽山水蜜桃專機(jī)空運航線。

　　“出海”，助力電商走出國門。充分發(fā)揮“國家跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)”優(yōu)勢，建成無錫郵政跨境電商產(chǎn)業(yè)園，形成“一園四區(qū)”格局。園區(qū)辦公、倉儲面積達(dá)到4.2萬平方米，日均產(chǎn)生國際包裹超3萬件，成為江蘇省規(guī)模最大的跨境電商出口B2C企業(yè)集聚區(qū)。此外，無錫積極參與推進(jìn)“一帶一路”交會點建設(shè)，進(jìn)一步打通快遞“出?！蓖ǖ?，2016年無錫國際快件監(jiān)管中心開通個人物品類國際快件業(yè)務(wù)，2019年無錫國際郵件互換局獲批設(shè)立。順豐航空、圓通航空等6家定班貨運航空公司入駐蘇南碩放國際機(jī)場，美國、德國、日本、韓國、新加坡等10余條國際貨運航線相繼開通。

　　2018年2月，萬國郵聯(lián)總局長比沙爾·侯賽因（左四）參觀中國郵政無錫郵區(qū)中心局（長三角集散中心）。

　　服務(wù)能力——

　　“節(jié)點”再提速

　　《無錫市消費環(huán)境建設(shè)白皮書》顯示：2017~2019年，快遞服務(wù)在無錫消費者滿意度調(diào)查中連續(xù)三年位居榜首。無錫市郵政管理局努力踐行“人民郵政為人民”的宗旨，指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)分揀、投遞環(huán)節(jié)服務(wù)能力建設(shè)，持續(xù)跑出無錫快遞“加速度”。

　　智能分揀再提速。作為長三角區(qū)域的幾何中心，無錫坐擁14家品牌快遞企業(yè)快件分撥中心，8家分撥中心安裝了全自動分揀設(shè)備、3家分撥中心配置了半自動分揀設(shè)備，分撥中轉(zhuǎn)能力提升40%以上。其中，中國郵政長三角郵件集散中心，采用自主研發(fā)的全自動流水線，日處理能力超200萬件，為亞洲最大的陸運快件分撥中心。2019年,中國郵政集團(tuán)有限公司董事長劉愛力來無錫調(diào)研時指出，“長三角郵件集散中心郵件提速成效顯著，聚焦客戶的需求預(yù)測和感知，關(guān)注客戶的痛點，急客戶之所急，想客戶之所想，靠綜合解決方案來獲取客戶，留住客戶，也是中國郵政服務(wù)的方向”。

　　末端服務(wù)再提速。2012年以來，無錫局創(chuàng)新實施快遞進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)“三進(jìn)工程”，累計建成末端公共服務(wù)平臺707個，智能快件箱4319組。江南大學(xué)快遞超市先后被評為“全國大學(xué)校園優(yōu)秀快遞服務(wù)站”“江蘇省交通行業(yè)優(yōu)秀服務(wù)品牌”，并多次被中央電視臺、新浪網(wǎng)等主流媒體報道，成為大學(xué)生們享受快遞服務(wù)的一站式平臺。

　　2020年5月，江蘇省首個農(nóng)村電商學(xué)院在無錫正式成立。

　　安全保障——

　　“精繡”全覆蓋

　　無錫市郵政管理局牢固樹立安全發(fā)展理念，多措并舉，苦練行業(yè)監(jiān)管“繡花功”，打好安全監(jiān)管“組合拳”。

　　扎實推進(jìn)行業(yè)地方立法。2014年，無錫制定了全國首個地市級快遞管理辦法——《無錫市快遞管理辦法》，在法律上為快遞業(yè)轉(zhuǎn)型升級保駕護(hù)航，有效解決了快遞車輛通行、快遞末端投遞、安全應(yīng)急處置、用戶信息保護(hù)、收寄驗視執(zhí)行等行業(yè)難點。

　　2019年4月，無錫多部門聯(lián)合啟動郵政快遞專用電動三輪車規(guī)范管理。

　　創(chuàng)新行業(yè)事中事后監(jiān)管。2014年，無錫局聯(lián)合市市場監(jiān)督管理局出臺《無錫市快遞末端網(wǎng)點備案登記實施辦法（試行）》，率先開展快遞網(wǎng)點備案工作，為2018年《快遞暫行條例》中末端網(wǎng)點備案的制度設(shè)計提供了基層實踐經(jīng)驗。此外，無錫充分發(fā)揮“全國首批創(chuàng)建社會信用體系建設(shè)示范城市”優(yōu)勢，建立健全責(zé)任追溯、違法失信主體“黑名單”和聯(lián)合懲戒等制度，構(gòu)建覆蓋全市所有快遞企業(yè)的無錫快遞行業(yè)信用體系。

　　持續(xù)開展平安寄遞創(chuàng)建。自無錫市寄遞渠道安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組2015年成立以來，無錫局與政法委（綜治辦）、公安、國安等部門的溝通協(xié)作機(jī)制實現(xiàn)常態(tài)化，行業(yè)監(jiān)管與屬地管理有效銜接，寄遞安全管理從區(qū)縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，再深入到社區(qū)，都在社會治理的網(wǎng)格之內(nèi)。

　　健全行業(yè)監(jiān)管體制機(jī)制。2016年，無錫市在江蘇省范圍內(nèi)率先成立市級郵政安全發(fā)展中心。此后，新吳、江陰、宜興3個縣級郵政管理機(jī)構(gòu)也相繼成立，無錫實現(xiàn)縣級市郵政監(jiān)管機(jī)構(gòu)全覆蓋。全市從事郵政管理的全額撥款事業(yè)編制總數(shù)達(dá)到27名，地方事業(yè)編制與中央行政編制的比例超過2∶1，為郵政監(jiān)管事業(yè)發(fā)展增添新力量、注入新動力。

　　綠色發(fā)展——

　　“顏值”“郵”擔(dān)當(dāng)

　　2019年4月，蘇寧物流攜手無錫市政府共建綠色快遞城市。

　　積極響應(yīng)國家局號召，啟動“綠色郵政”行動，提升行業(yè)“顏值”，展現(xiàn)行業(yè)擔(dān)當(dāng)，踏上行業(yè)綠色發(fā)展的“新征程”。

　　建設(shè)生態(tài)環(huán)境體系。無錫快遞行業(yè)綠色發(fā)展水平已超過行業(yè)平均水平，實現(xiàn)“9882綠色郵政建設(shè)目標(biāo)”：電子運單使用率98%，80%以上電商快件不再二次包裝，循環(huán)中轉(zhuǎn)袋使用率80%以上，200個以上郵政快遞網(wǎng)點設(shè)置快件包裝廢棄物回收裝置。

　　打造綠色快遞城市。啟動“綠色無錫”行動計劃，聯(lián)合蘇寧集團(tuán)共同開展“青城計劃”，攜手共建綠色快遞城市，多維度推進(jìn)“綠色無錫”模式優(yōu)化：綠色包裝升級，廣泛使用可降解包裝、45毫米窄膠帶，推動直發(fā)包裝、共享快遞盒解決方案在無錫落地；綠色運輸升級，新增200輛新能源車，規(guī)范快遞電動三輪車管理；綠色回收升級，啟動“綠色燈塔”快遞包裝社區(qū)回收體系建設(shè)，社區(qū)回收網(wǎng)點達(dá)200多家。

　　2019年7月，國家郵政局局長馬軍勝在無錫調(diào)研時充分肯定無錫綠色發(fā)展成就，強(qiáng)調(diào)“要大力推廣循環(huán)中轉(zhuǎn)袋的使用，繼續(xù)提升電子運單覆蓋率，并鼓勵企業(yè)繼續(xù)優(yōu)化作業(yè)流程和路由設(shè)計，不斷實現(xiàn)提質(zhì)增效”。