外賣平臺不僅是外賣行業(yè)流量的主要來源，也是餐飲商戶集中的體現(xiàn)窗口。與外賣平臺快速發(fā)展相對應(yīng)的是近兩年接連不斷的外賣食品衛(wèi)生安全事件，各地相繼針對外賣行業(yè)頻發(fā)食品衛(wèi)生安全事件出臺相關(guān)監(jiān)管政策，并促使平臺方承擔(dān)起商家監(jiān)管的責(zé)任。但同時，監(jiān)管力度加強(qiáng)意味著外賣平臺在上線商戶方面將受到更大限制，符合條件的商戶將是平臺爭搶的對象，這也將進(jìn)一步加劇外賣平臺商戶同質(zhì)化。對此，美團(tuán)點(diǎn)評首席食品安全官鐘永健認(rèn)為，對于目前同質(zhì)化日益嚴(yán)重的外賣平臺而言，加強(qiáng)監(jiān)管的確會進(jìn)一步加速平臺的同質(zhì)化問題，但同時也將促進(jìn)外賣行業(yè)的進(jìn)一步融合。

　　“驗(yàn)真”是控制“問題餐廳”關(guān)鍵

　　在日前美團(tuán)點(diǎn)評首次“食品安全開放日”，鐘永健向媒體展示了美團(tuán)點(diǎn)評的食安監(jiān)管系統(tǒng)——“天網(wǎng)系統(tǒng)”和“天行系統(tǒng)”。據(jù)悉，“天網(wǎng)系統(tǒng)”主要針對的是平臺商戶證照審核的數(shù)據(jù)系統(tǒng)，而“天行系統(tǒng)”則是針對餐品在配送過程中的監(jiān)管系統(tǒng)，二者結(jié)合是為了能夠有效監(jiān)管并控制外賣交易過程中容易發(fā)生食品衛(wèi)生安全事件的環(huán)節(jié)。

　　據(jù)鐘永健介紹，“天網(wǎng)系統(tǒng)”實(shí)際上就是“入網(wǎng)經(jīng)營商戶電子檔案系統(tǒng)”，旨在實(shí)現(xiàn)對入網(wǎng)經(jīng)營餐飲商戶的全生命周期管理，可以跟蹤餐飲商戶入網(wǎng)、經(jīng)營、退出情況。目前，“天網(wǎng)系統(tǒng)”已經(jīng)與北京、上海、廈門、金華等城市的食品藥品監(jiān)管部門實(shí)現(xiàn)食品經(jīng)營許可證信息數(shù)據(jù)的對接。鐘永健表示，此前外賣平臺因“幽靈餐廳”頻現(xiàn)而飽受詬病，其主要原因就是之前外賣平臺對入網(wǎng)商戶的證照審核都是依靠人工審核，隨著平臺商戶數(shù)量的不斷增加，人工審核商戶資質(zhì)的難度也逐漸遞增，多數(shù)情況下負(fù)責(zé)審核的工作人員只能看到該商戶是否有證照，卻很難驗(yàn)證商戶所提供的證照真?zhèn)?，這樣并不能有效控制平臺上“問題餐廳”的情況。

　　“‘天網(wǎng)系統(tǒng)’與各地監(jiān)管部門的數(shù)據(jù)對接還依賴于各地監(jiān)管部門不同情況而定，以目前已經(jīng)實(shí)現(xiàn)對接的廈門為例，半年前，廈門線上商戶的許可證真實(shí)有效率大致在60%-70%的水平，對接后這一數(shù)據(jù)已經(jīng)接近100%。接下來‘天網(wǎng)系統(tǒng)’不僅要保證新增商戶的證照資質(zhì)問題，還要著重解決平臺已有商戶清洗問題。”鐘永健說道。

　　網(wǎng)絡(luò)食安須依靠社會共治

　　去年10月，國家食藥監(jiān)總局發(fā)布的《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》(以下簡稱《辦法》)正式實(shí)施?！掇k法》強(qiáng)化了第三方平臺的法律責(zé)任。網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者未履行相關(guān)義務(wù)導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重危害后果的，由食品藥品監(jiān)督管理部門依照食品安全法責(zé)令平臺停業(yè)，并將相關(guān)情況移交通信主管部門處理。另外，《辦法》的實(shí)施也明確了網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺對平臺商家的監(jiān)管責(zé)任。

　　有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，餐飲行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條長，餐廳分布過于分散，食安監(jiān)管難度大，導(dǎo)致食品安全事件成為“長治久難安”的問題。外賣平臺興起的過程中，不斷出現(xiàn)食品衛(wèi)生安全事件是因?yàn)橹邦愃频膯栴}也存在，但是并沒有集中的體現(xiàn)。外賣平臺此前為快速搶占市場份額而快速擴(kuò)張以及在商家監(jiān)管上的缺失，讓這類問題集中體現(xiàn)，進(jìn)而倒逼行業(yè)逐漸規(guī)范。

　　在鐘永健看來，食品衛(wèi)生安全的監(jiān)管須憑借社會共治，即各地監(jiān)管部門、平臺以及消費(fèi)者共同努力才能更好地推動網(wǎng)絡(luò)食品交易乃至餐飲行業(yè)“良幣驅(qū)逐劣幣”的過程，讓行業(yè)健康有序發(fā)展。另外，這個過程中亦不可缺少同類型企業(yè)的共同努力，這也是今年4月美團(tuán)點(diǎn)評、餓了么、百度外賣、到家美食會等主要網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺在北京市食藥監(jiān)局的支持、指導(dǎo)下，自發(fā)組建網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺行業(yè)自律聯(lián)盟的主要原因。

　　加強(qiáng)食安監(jiān)管或?qū)⒋龠M(jìn)行業(yè)融合

　　目前，活躍在外賣市場的平臺仍是美團(tuán)點(diǎn)評、百度外賣以及餓了么，三家平臺因市場定位、發(fā)展戰(zhàn)略等方面的不同在商戶的準(zhǔn)入機(jī)制上也存在著差異。市場培育階段的盲目擴(kuò)張以及在商戶監(jiān)管方面的缺失為外賣食品衛(wèi)生安全埋下了隱患。而隨著監(jiān)管政策的逐步完善，平臺對于商戶的監(jiān)管責(zé)任也更加清晰，平臺對于自建配送團(tuán)隊(duì)的管理以及對商戶的上線標(biāo)準(zhǔn)也將更加嚴(yán)格。

　　但同時，就外賣平臺而言，不同平臺之間仍然存在激烈的競爭關(guān)系，平臺方不但需要在自身監(jiān)管方面發(fā)力，在業(yè)務(wù)方面也需不斷尋求差異化以盡可能增強(qiáng)消費(fèi)者對平臺的黏性，逐漸趨同的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)將會加劇平臺商戶的同質(zhì)化。另一方面，外賣的市場培育期已經(jīng)過去，外賣業(yè)務(wù)對于很多餐飲企業(yè)而言已經(jīng)成為十分重要的營收組成部分，很多餐飲商戶為了獲得更大的外賣流量會選擇同時上線多個外賣平臺，這也加大了外賣平臺之間商戶差異化的難度。

　　那么外賣平臺如何在差異化競爭以及食安監(jiān)管中找到平衡?鐘永健認(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的發(fā)展是一個效率不斷優(yōu)化的過程，如果在一個行業(yè)中企業(yè)之間的同質(zhì)化問題過于嚴(yán)重就難免出現(xiàn)類似于價格戰(zhàn)這樣的惡性競爭，而這樣的惡性競爭于企業(yè)及行業(yè)發(fā)展均是弊大于利的。因此對于線下的外賣行業(yè)而言，行業(yè)的進(jìn)一步融合或?qū)⑹翘嵘袠I(yè)效率并且推動行業(yè)進(jìn)入健康、可持續(xù)發(fā)展的狀態(tài)。