過去郵政快遞主要是普遍服務，后來商業快遞崛起，后來隨著電商快遞物流高速發展，商業快遞開始崛起。隨著商業快遞發展，商業快遞部分業務也開始進入普遍服務領域，具備普遍服務特征，但沒有獲得普遍服務便利和國家政策支持。在這方面國家應該給進行市場調研，對商業快遞企業的一些普遍服務給予一些政策支持。
比如快遞柜進小區如果是商業行為是要收費用的，這個東西到底是屬于普遍服務還是商業服務是可以探討的。承擔了普遍服務就需要有普遍的服務的政策，包括快遞車輛進城、城市中心區快遞分撥點設置等問題。
五是在電商快遞全面進入數字化時代，行業監管還沒有進入數字化監管。
電商快遞領域數字化發展的很快，但監管還是體制的監管、許可證的監管，數字監管做的不夠。比如跨區取件的問題、代簽的問題。
三、改進措施與路徑
首先需要堅持一個原則：市場的歸市場，堅持市場的主體地位；政府的歸政府，規范市場行為，有序公平競爭。
商務部特聘物流專家、中國倉儲與配送協會副會長
王繼祥 男，1963 年 5 月生，河北豐南人，教授 / 研究員，商務部特聘物流專家。現任中國倉儲與配送協會副會長、北京易流網絡科技有限公司總經理、華夏物聯網研究中心主任、《物流技術與應用》雜志常務副主編。
主要社會兼職有：北京航空航天大學物聯網專業特聘教授、山東財經大學物流專業兼職教授、中國電子學會物聯網專業委員會物流領域組長、北京車聯網產業聯盟副理事長、中國物流學會常務理事等。
王繼祥是中國軟科學學會、中國生產力學會、中國金屬學會的高級會員。共發表各類研究論文 90 多篇，完成各項研究報告與咨詢報告 60 多篇，曾獲得國家科技進步二等獎、冶金部科技進步三等獎等各項獎勵 30 多次，有四項成果通過部級鑒定。
